汕头市金平发展促进会成立大会隆重举行

2012-11-20 00:00:00 新闻动态原创

    乘着党的十八大胜利闭幕的东风，汕头市金平发展促进会成立大会暨金平发展战略论坛昨天在林百欣国际会展中心隆重举行，为金平人和热心金平建设的贤才俊彦搭建起一个敦睦情谊、广泛联络、同建和谐、共谋发展的平台。全国政协常委、广东省政协常委、香港四洲集团主席戴德丰，广东省政府驻中南五省办事处主任郑家强，汕头市领导郑通声、马逸丽、徐宗玲，北京潮人商会会长、国瑞兴业地产股份有限公司董事长张章笋及来自香港、澳门、北京、上海、天津、西安、桂林、义乌等各地潮汕商会会长出席会议。
    汕头市领导郑通声、马逸丽、徐宗玲及广东省政协常委、香港四洲集团主席戴德丰、广东省政府驻中南五省办事处主任郑家强、汕头市金平区委书记吴启煌为汕头市金平发展促进会揭牌。
    据悉，汕头市金平发展促进会是在原金平(广州)乡贤联谊会举办多年的基础上，由金平区委、区政府、区政协发起，得到海内外乡亲的热烈呼应，尤其是热心金平发展的社会贤达、知名企业家鼎力相助组建而成，是一个集群贤、联各界、挺人气、助事业的公益性社会组织。
    汕头市委常委、统战部部长马逸丽在致辞中希望金平区充分发挥促进会的作用，依托促进会的资源优势，为回乡创业者、外来客商、本土企业家创造更优越的条件，营造更优良的环境，提供更优质的服务，实现互利双赢、共同发展，把金平区打造成幸福汕头示范区、粤东中心城市的中心城区。希望促进会不断完善功能，扩大影响，搭建招商引资的平台，为汕头和金平的经济社会发展贡献智慧和力量。
    成立大会开始前，金平区还举办以“智慧•绿色•生态”为主题的金平发展战略论坛，邀请市委常委、常务副市长郑通声，南京大学建筑与城市规划学院王红扬教授，汕头市委党校常务副校长朱玲珑，北京潮人商会会长、北京国瑞兴业地产股份有限公司董事长张章笋作主旨演讲，充分借鉴国内外城市经济社会发展、转型升级的先进理念和成功经验，探讨金平区扩容提质、集聚发展、率先崛起，建设粤东中心城区的新战略路径。张章笋在发言中谈了自己的战略构想：金平区是汕头市的主城区。金平区面积108平方公里，人口81万人。这里记载着汕头的历史，记载着汕头的辉煌和骄傲。汕头是个滨海城市，生态环境好，居民富有，安居乐业，生活十分幸福。
    改革开放三十年，金平区兴办制造业，兴办工业园区，兴办商业、物流，办教育，办医疗，几番实施城市建设，有效改善了市民居住条件，全区经济、社会发展与城市管理取得了很好的成绩。今年前三季度全区的GDP达到200亿，全年有望接近300亿。但是这些情况，同省内主要城市相比，同国内许多大中城市相比，还是存在差距，还是相对落后。
    金平区未来的发展有两件事要做：一是旧城区的改造。二是西部60平方公里片区的开发建设与产业布局。

一.旧城区改造：
    汕头的旧城区，有160年的历史，由于历史和各个时期经济条件和发展水平的限制，尤其是解放后60年的发展过程，形成建筑密度过大，人口居住密度过大，交通拥挤，景观环境脏、乱、差。现在急需进行重新规划，重新改造；旧城区的商业、教育、医疗、文化、公共设施老化、狭小、破旧，需要全面提升、改造建设。81万人口只享有一个中山公园和一个金砂公园。城区的生态环境，景观，活动空间严重缺失。
    金平区的旧城改造，结合梅西河，西港河的整治，我建议：一是做一个良好的改造发展计划，拓宽道路，提升性改造建设文化、体育、教育、医疗、商业设施，保留修缮有价值建筑，建几个大型城市综合体，建几十个街心景观游息公园。二是在西部划一个片区，建新城，疏散、迁移旧城区30万人口。而后旧城区、新区可分片、分期实施改造建设。但是现在有一个现实的问题，目前旧城区改造的投入与产出收支很难平衡。也就是说金平区现在的房价还不支持旧城改造建设有多少利润空间。区政府指望开发企业去投资改造建设：一是拆迁难，二是利润空间小。可能开发企业积极性不高，所以主要得由政府自身组织改造建设。政府组织实施改造需要考虑两个条件：第一，需要融资负债300-500亿元，启动公共设施，道路基础设施的拆迁与建设。第二，可能需要在西部划出一个片区，建安置用房，这个片区至少要有5000-10000亩地。同时要零地价划拨才能解决问题。金平区旧城改造任务，我看需要15-20年才能基本完成。几百亿的负债，可由旧城拆迁完成后，二级开发的土地收益去偿还。
    二.西部新区的开发：
    汕头西部60平方公里片区的开发建设有两个基本考虑：一是建西部新城，迁移旧城区三十万人口。二是做可持续发展的产业分布。西部片区的发展规划要有50-100年的前瞻性，充分考虑公园、生态景观、体育、文化、教育、医疗、商务等公共设施的规划安排，充分论证考虑产业进入要有20-30的可持续生命力。可能要安排：创新性的制造业、清洁能源产业、文化产业、金融服务业、现代外包服务业、IT产业，不能重复引进产能过剩的制造业，不能引进高污染、高能耗制造、加工业。目前网络创新应用，产业创新、更替，正在迅速改变人类的生活方式、生产方式和消费模式。今后一年的变化，可能相当于过去50年、100年。所以我们的产业布局要考虑20年、30年甚至更长时间。
    实施旧城区改造，实施西部片区的开发，需要有一个高效率的运行机制，区政府应取得市政府的授权：必须有规划、土地、项目落地的审批权，才能有计划，快速、高效实施这两项工程。否则，一个项目的每一个审批环节，几个月下不来，一个项目转了几年还落不了地，就什么事情也做不了。促进会应组织招商引资力度，发动海内外潮商参与旧城改造和西部片区开发，尤其是西部产业园区的招商工作。设置一批公益性、慈善性项目，可考虑设定：文化场馆、体育场馆、街心公园、教育、医疗、老年活动场所等类型项目。发动、引导、鼓励海内外潮商作公益性、慈善性投资，回报他们以对家乡有贡献力的社会荣誉和项目冠名权。党的十八大胜利召开，给我们金平区创造了新一轮发展的良好机会。我们当抓住机遇，奋力展开工作，打开旧城区改造和西部新区建设的新局面。
    汕头有289公里海岸线，是一个生态环境极为难得的滨海城市，我认为这个城市的建设定位：中长期的建设规划、主题应该是建美丽的滨海生态花园城市。我们将来的建设成果，可以不与其他城市比规模，不与其他城市比经济总量，可以跟他们比城市生态环境，谁最漂亮，最美好，比人居幸福指数。我认为，中国的城市化、现代化完成之后，城市的功能将由追求经济发展和财富积累，转为追求生态环境、人居生活质量。所以我认为汕头中远期的建设定位应该是建美丽的滨海城市。汕头市政协副主席徐宗玲主持论坛。与会嘉宾认为，省第十一次党代会作出了“支持粤东西北各地级市城区扩容提质、集聚发展、率先崛起”的部署，为改革、创新、发展的金平指明了方向，金平区应站在全局和战略的高度，大力抓好中心城区的扩容提质、集聚发展，不断增强中心城区承载力、凝聚力、竞争力和带动力，率先取得突破，在实现率先崛起中抢占先机。会议期间，与会嘉宾参观考察牛田洋现代农业生态示范区。