澄海区是全国闻名的“中国玩具礼品城”和“中国工艺毛衫名城”，得益于玩具礼品、纺织服装等传统产业基础，澄海先后设立岭海、春天湖、莱美、中国锆城等12个工业园区，一大批本地民营骨干企业纷纷向园区集聚发展，推动优势传统产业转型升级。目前，澄海区正采取措施加快工业园区扩容提质，全力加快建设“汕头·中国锆城”，打造世界级锆业基地、千亿产业新城。

    在澄海区凤翔街道莲阳河与外砂河之间的韩江“三角洲”地带，这里聚集了岭海工业园、莱美工业区以及新规划的莱美工业园区(南区)等工业园区，是澄海区园区经济最集中、产业配套最齐全的黄金地带，涌现了宜华木业、东方锆业、群兴玩具、信宇工艺玩具、飞轮科技、全宇工艺玩具等一批本土民营企业和上市公司。岭海工业园是一个成立只有10年的新兴工业园区，该园区以塑料制品、工艺玩具、服装毛织、木制品等特色产业为主导，着眼于传统产业的集聚、改造和提升，培育和发展有一定科技含量、无污染的现代产业。目前，入园企业27家，年产值达23亿元。而莱美工业园区（北区）由于开发时间早、发展迅速，目前已有入园企业80家，其中规模以上企业25家，上市公司2家。而莱美工业园区（南区）正在着手做好招商引资工作，以一类工业为主导，配套相应的现代服务业，通过工业园区建设促进社区改造，创建功能齐全、设施完善、环境优美的现代化居住小区。

    “虽然经过多年的发展有一定的基础，但园区的基础设施投资大，建设资金短缺是制约园区发展的重要因素之一。”岭海园区办主任曾繁鹏告诉记者，园区土地多数属于农村集体土地，随着经济社会的迅猛发展，征地难度大和征地成本较重，用地瓶颈越来越制约着园区的进一步建设，这也在一定程度上制约了园区的投资发展。

    对现有工业园区基础设施不配套、不完善等问题，澄海区积极创新投融资体制，规划设立投融资平台，引导社会资本参与园区开发和公共服务设施建设，破解资金瓶颈制约。同时，加快征地制度改革，探索建立区、镇、村三级利益共享的分成机制，完善集体建设用地流转政策，保障农民切身利益，调动各方积极性。对现有园区进行二次开发，修编园区规划，努力拓展发展空间，推动园区提质扩容；对有增资扩产需求的企业，引导其进行厂房二次开发，从企业内部挖掘发展空间，节约集约利用土地。

    澄海区还进一步加快发展战略性新兴产业园区，在东里、盐鸿、莲华100平方公里区域内规划建设“汕头·中国锆城”，以核级锆材和核燃料元件、组件制造为龙头，打造核燃料完整产业链，建设国内重要核燃料产业基地和核技术应用产业基地。目前，已入驻片区的首期项目有中核集团条带项目、东瓷表业陶瓷表配件项目、东方锆业年产1000吨核级海绵锆和年产2700吨复合氧化锆等项目。“十二五”规划投资73亿元，实现年产值200亿元。